2025年以來，阿克陶縣堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實“一規劃兩綱要”，統籌推進“八五”普法評估驗收，聚焦法治政府建設核心任務，深入推進法治政府建設工作，為全縣社會穩定和經濟發展營造了良好的法治環境。

一、主要舉措和成效

（一）法治政府建設制度體系持續健全。一是?深學篤行習近平法治思想。將習近平法治思想、法治建設“一規劃兩綱要”納入縣委、縣政府理論學習中心組學習、黨校干部教育重要內容，2025年，縣委常委會、縣政府常務會議嚴格落實“第一議題”制度，專題學習習近平法治思想34次，常態化開展政府常務會會前學法31次，舉辦領導干部深入學習黨的二十大精神和習近平法治思想專題培訓148課時，履新干部任前考法7期157人，推動習近平法治思想入腦入心。二是高位推進法治政府建設。審議出臺《阿克陶縣2025年法治政府建設工作要點》《2025年阿克陶縣法治宣傳工作要點》等指導性文件，牽頭推進“一規劃兩綱要”“八五普法規劃”評估驗收，配齊配全47家黨政機關法律顧問，為服務和保障全縣經濟高質量發展和社會穩定發揮了積極作用。三是強化法治督察考核。有序開展2025年法治督察，對全縣22個縣直單位（部門）和6個鄉鎮進行了實地督察，指出個性問題80余條，跟進督促涉法治政府建設方面問題整改，有力推動法治政府建設任務落地落實。目前均已整改完畢。

（二）社會治理法治體系有效構建。一是反恐維穩法治化常態化深入推進。以反恐維穩和安全保障為落腳點，嚴格貫徹《維護社會穩定責任制規定》，治安、民事、刑事案件分別下降0.82%、1.45%、12.4%，執法公信力持續提升。二是人民調解提質增效。不斷完善人民調解體系建設，加強專職調解員隊伍配備，充分發揮全縣707名調解員作用，目前全縣共有人民調解委員會122個，專業性行業性人民調解組織專職調解員12人，不斷夯實調解基礎。受理行政調解案件1685件，涉及當事人3200人，共解決金額564364.6元。三是矛盾化解及時有效。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，構建縣鄉村三級“一站式”解紛平臺，打造“古蘭白爾”法律工作室、“蘇然其”金牌調解室等一批矛盾糾紛化解陣地，推動矛盾糾紛排查化解率達98%以上，創建無訪鄉、村（社區）92個，信訪受理、矛盾糾紛分別下降14.9%、24.64%，平安阿克陶保障更加有力。四是重點風險有效防范。堅持運用法治方式有效防范化解財政金融、安全生產等領域風險隱患，開展打擊非法金融活動，組織各成員單位及鄉鎮進行定期排查，摸排線索9條，排查機構數量695個，出動執法人員車輛392人次，主動運用法治手段預防、識別和化解風險。加強災害監測預警能力，完善防災減災基礎設施，提高應急科技和裝備水平，制定完善了《阿克陶縣社會應急力量參與重特大災害事故救援行動現場協調機制》，行政處罰1家非煤礦山企業，對違法違規危險化學品企業立案查處2起，不斷提升全縣綜合減災能力。五是法律服務更加高效。辦理法律援助案件257件，代寫法律文書1200余份。為農民工追討拖欠工資8萬元，為婦女、兒童、老年人等群體化解權益糾紛25起。辦理公證業務2300件，減免公證費案件120件。六是基層隊伍不斷夯實。全面實施法律明白人培養工程，按程序推選法律明白人765名，矛盾糾紛調解200余件，開展法律明白人培訓24場次。

（三）依法行政決策體系日漸優化。一是強化行政權力規范運行。嚴格落實重大行政決策合法性審查報審程序要求，加強重大行政決策目錄化管理，重大行政決策事項應審必審，做到依法決策。優化設置5個綜合行政執法隊，收回鄉鎮28項行政處罰權融入履職事項清單“五個轉化”中，法律顧問出具意見書、審查合同協議分別同比增長25%、38%。二是?高效化解行政爭議。認真貫徹新修訂的行政復議法，成立縣人民政府行政復議委員會，暢通行政復議線上、線下申請渠道，累計接收行政復議案件46件（其中：案前調解16件、受理28件、不予受理2件），辦結35件（其中：維持3件、駁回復議請求4件、確認違法1件、撤銷1件、責令履行法定職責1件、調解和解23件、不予受理2件），糾錯率15.8%，調解率62.2%。全縣行政機關負責人出庭應訴率100%，復議后被訴未發生敗訴案件，行政復議實質性化解行政爭議的主渠道作用逐步凸顯。三是做好行政規范性文件審查。認真貫徹落實《新疆維吾爾自治區行政規范性文件管理辦法》，嚴格執行行政規范性文件“三統一”等監管制度，全縣新制定行政規范性文件4件，備案率100%。四是落實信息公開制度。明確政府信息公開的范圍和規范程序流程。主動公開政府各類信息13823條。辦理2025年縣人大代表建議27件，政協委員提案81件。同時，做好政府門戶網站、“12345”等政務服務網民留言受理、交辦及答復工作，共辦結23577件，答復率100%，切實做到了服務群眾“最后一公里”。

（四）公正文明執法程序嚴格落實。一是規范公正文明執法。全面推進嚴格規范公正文明執法，認真開展規范涉企行政執法專項行動，集中整治違規異地執法和趨利性執法以及亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問題，集中評查行政執法案卷200余件。二是嚴格行政執法管理。組織縣鄉兩級行政執法人員開展執法培訓1場次150人，107名行政執法人員參加行政執法資格考試，新發放執法證件88個；對全縣388名有行政執法證人員進行了全面清理，對因退休、辭職、調離執法崗位等人員注銷執法證件64個，及時將執法證件收回注銷，嚴防執法工作失察漏管。三是不斷規范行政執法。制定《阿克陶縣規范涉企行政執法工作實施方案》，召開規范涉企行政執法專項行動工作會議，公布《關于征集涉企行政執法專項行動線索的通告公開征求意見》，發放宣傳折頁單300余份，張貼公告50余份，發放調查問卷50余份，開展“法治體檢”2場，走訪企業21家，上報并整改問題線索21條，為企業挽回經濟損失16.69萬元。下發行政執法監督意見書14件，執法監督提示函3件，處理投訴6件，處理結果滿意率達100%。

（五）全民法治觀念逐步強化提升。一是?落實普法責任制。印發《關于開展阿克陶縣第二十二個“憲法法律宣傳月”活動的通知》《阿克陶縣2025年“民法典宣傳月”活動方案的通知》等文件，深入開展法治宣傳教育“十進”活動。2025年，全縣共開展各類法治宣傳教育活動4100余場次，發放宣傳資料14.8萬余份，提供法律咨詢2200余人次，贈送民漢雙語《中華人民共和國民法典》書籍200本，懸掛張貼宣傳標語（含電子屏幕）480余條，在抖音、微信公眾號等平臺發布法治宣傳信息500余條，累計受教育群眾123萬余人次。二是開展多種形式普法宣傳。推送“法潤天山·國旗下普法”以案釋法案例24個，村（社區）每周一國旗下普法3055場次，覆蓋各族群眾68萬余人次。開展“春秋季開學法治第一課”活動149場次，覆蓋師生9萬余人次。組織公職人員現場旁聽庭審2場次360人。聚焦“邊防普法”，打造法治進景區陣地5個，申報第十批“全國民主法治示范村（社區）”1個，助推法治宣傳教育效果提檔升級。三是創新基層治理。培育學法用法示范戶593戶，配備全縣118個行政村（社區）“一村一法律顧問”63人，開展法律咨詢2450人次、法律宣傳976場次、受教育群眾10萬余人次。阿克陶鎮的“村民下午茶”、小院“板凳會”普法嘮家常、“行政復議不打烊便民服務不停擺”等信息簡報在國家主流法治宣傳網站公開報道。

（六）惠企便民服務質量不斷提升。一是利企惠企政策持續完善。嚴格遵循《優化營商環境條例》《民營經濟促進法》等法律法規，精簡審批流程，加強事中事后監管，努力提升市場主體的獲得感，組織深入民營企業開展調研10次，持續推進“萬企興萬村”行動，引導民營企業家、助醫、鄉村振興等活動15次。二是誠信政府建設持續強化。加強政府誠信履約機制建設，以政府誠信履約彰顯法治政府建設成效，多方籌措資金化解拖欠企業賬款14.21億元，全年新增市場主體2016家、增長4.35%，營商環境持續優化。三是數字政府建設取得實效。成功推動1000多項政務服務在“新服辦”和“新企辦”APP上線，涵蓋行政許可、公共服務等8大類型，為企業和群眾打造了更加便捷的數字化辦事渠道。穩步推進“新生兒出生一件事”“企業信息變更一件事”“開理發店一件事”等20個“高效辦成一件事”，不斷提升了企業和群眾辦事的便捷度和體驗感。

二、存在的不足和原因

我縣法治政府建設工作雖取得了一些成效，但仍存在不容忽視的“短板”和“弱項”。主要表現在：運用法治思維解決問題的能力還需進一步加強。學習貫徹習近平法治思想還不夠深入，熟練運用習近平法治思想推動法治阿克陶建設有欠缺，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力還需加強。行政執法能力水平亟待提高。部分行政執法單位“重實體、輕程序”問題突出，一線執法人員對法律法規掌握不深，缺乏系統培訓，面對復雜案件時判斷力和應變能力較弱，執法能力缺乏持續性和針對性。法治專業隊伍力量需進一步強化。部分行政執法人員缺乏認真學法、嚴格用法、公正執法的意識和自覺，憑習慣憑經驗推動工作，法治專業人才緊缺，素養不高。

三、下一步工作打算

下一步，我們將認真貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持把習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想作為法治政府建設工作的根本遵循，銳意進取，真抓實干，奮力推進法治政府建設工作取得新進展。

（一）全面增強法治思維和依法行政能力，提升法治意識和能力。認真履行黨政主要負責人推進法治政府建設第一責任人職責，?持續深入貫徹習近平法治思想學習，帶頭學法，學好用好法律知識，提高法律素質，自覺運用法治思維和法治方式考慮事情、處理問題，養成依法辦事的良好習慣。

（二）健全依法決策機制，提升科學決策水平。嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》，堅持將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策的必經程序，進一步提高規范性文件、重大行政決策及合同協議審查能力，有效防范法律風險。

（三）推進嚴格規范公正文明執法，提升行政執法水平。繼續強化行政執法培訓工作，全面推行行政執法“三項制度”，加大統籌指導力度，建立健全行政執法監督體制機制，落實行政執法責任制。

（四）依法有效化解社會矛盾糾紛，提升社會治理法治化水平。把建設法治政府和加強基層社會治理有機結合起來，學習借鑒新時代“楓橋經驗”，持續完善基層社會矛盾糾紛調解機制。加大不同群體的普法質效，引導各族群眾通過非訴訟調憂解紛，同時提升特殊群眾管理服務水平，切實消除潛在風險隱患。