各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，農(nóng)（牧）場管理服務(wù)中心、慕士塔格城區(qū)服務(wù)中心，縣直各有關(guān)單位：

《阿克陶縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

阿克陶縣人民政府辦公室          

2022年3月14日              

阿克陶縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防治方案

為切實(shí)做好阿克陶縣2023年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，有效減少或避免地質(zhì)災(zāi)害給人民生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

一、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及特征

（一）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

“十三五”期間，阿克陶縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)89處,其中：泥石流83處（占93.3%）、崩塌6處（占6.7%）；在地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)中，重要災(zāi)害點(diǎn)32處，一般災(zāi)害點(diǎn)57處。通過治理和避讓消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)13處。

“十四五”以來，在已完成的地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查基礎(chǔ)上，開展了縣域1:5萬地質(zhì)災(zāi)害更新調(diào)查和1：5萬地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作，更好的掌握了地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)底數(shù)，查明了地質(zhì)災(zāi)害分布規(guī)律、孕災(zāi)機(jī)理，進(jìn)行了易發(fā)性、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)，為地質(zhì)災(zāi)害防治提供基礎(chǔ)依據(jù)。

經(jīng)核實(shí)，全縣共分布各類地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)507處,分別為：泥石流299處、崩塌200處、滑坡8處，其中:重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)56處，一般地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)451處。

（二）地質(zhì)災(zāi)害特征

阿克陶縣山地地帶屬東帕米爾高原，海拔多在4000m以上，寒冷多雪，氣溫常年在0℃左右。山區(qū)積雪面積790km²，冰川面積600km²。西北部的昆蓋山海拔5753.7m、西南部的薩雷闊勒嶺海拔4500m、中部公格爾山海拔7719m、公格爾九別峰海拔7530m、慕士塔格峰海拔7541m。境內(nèi)共有大小冰山雪峰66座，其中：較大冰峰36座，山頂常年戴雪，山峰四周分布有大小不等的冰川。阿克陶縣共有5大水系，其中：葉爾羌河水系包括塔什庫爾干河、帕斯熱瓦提河、恰爾隆河三條河流；依格孜牙河及其支流青干河水系；庫山河水系其支流有卡拉塔布河、其木干河；蓋孜河水系其支流有奧依塔克河、木吉河、康西瓦爾河；瑪爾坎蘇河及其支流卡拉爾特河水系，降水量四季分布不均，主要集中在夏秋兩季和山區(qū)，河流的流量晝夜變化極大，春季、夏季洪水較多，是造成地質(zhì)災(zāi)害的主要原因之一。

（三）地質(zhì)災(zāi)害分布區(qū)域

阿克陶縣地質(zhì)災(zāi)害主要分布在314國道奧依塔克鎮(zhèn)至布倫口鄉(xiāng)中巴公路路段、塔莎古道阿克陶縣域路段、奧依塔克森林公園路線、克孜勒陶鎮(zhèn)至阿克達(dá)拉牧場、老塔爾鄉(xiāng)公路及其他鄉(xiāng)村公路。地質(zhì)災(zāi)害主要發(fā)生于6-9月份的雨季和高溫天氣引發(fā)的泥石流、崩塌。

（四）2022年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況

2022年，縣委、縣人民政府高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，堅(jiān)持預(yù)防為主，完善應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化制定有效措施，各成員單位認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，緊密配合、信息共享、聯(lián)合防治，全縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情速報(bào)2起，無人員傷亡。?/span>

二、2023年度地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測

（一）氣候、降雨趨勢預(yù)測

據(jù)氣象部門預(yù)測：2023年度，阿克陶縣年平均氣溫與歷年相比偏高；年總降水量與歷年相比偏多。夏季強(qiáng)降水和高溫天氣等極端災(zāi)害性天氣時(shí)有發(fā)生，可能會(huì)引發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

（二）地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢預(yù)測

總體趨勢：結(jié)合降雨趨勢預(yù)測，今年地質(zhì)災(zāi)害主要集中在5-9月強(qiáng)降雨期，在海拔1500—4000m之間的山區(qū)溝谷中均有不同程度的泥石流災(zāi)害發(fā)生，但在年降水小于70mm的時(shí)間段一般不會(huì)發(fā)生較大的泥石流，只有當(dāng)年降水超過70mm時(shí)，當(dāng)降雨量達(dá)到一定程度時(shí)或連續(xù)降雨達(dá)3天，有可能引發(fā)泥石流、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。

易發(fā)區(qū)域：地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、中易發(fā)區(qū)的降雨集中期可能形成分布較為集中，規(guī)模較大的泥石流、崩塌、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。主要分布在314國道中巴公路國內(nèi)段及木吉河流域下游重點(diǎn)防治亞區(qū)（Ⅰ₁）、克孜勒陶鎮(zhèn)一阿克達(dá)拉牧場重點(diǎn)防治亞區(qū)（Ⅰ₂）、塔爾鄉(xiāng)1-4村公路兩側(cè)（Ⅰ₃）、奧依塔克森林公園路線（Ⅰ₄）的高山區(qū)及中山區(qū)。

原因分析：連續(xù)數(shù)日的大雨或短時(shí)強(qiáng)降雨、地震、人類工程活動(dòng)等。

三、地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范區(qū)域及防范期

（一）易發(fā)區(qū)

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指具備地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件，容易或者可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域，是地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測和防治的重點(diǎn)區(qū)域。根據(jù)阿克陶縣地形地貌、地質(zhì)條件、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀、人類工程活動(dòng)強(qiáng)度等因素，將全縣地質(zhì)災(zāi)害劃分為高易發(fā)區(qū)（A）、中易發(fā)區(qū)（B）、低易發(fā)區(qū)（C）、不易發(fā)區(qū)（D）四級(jí)（附表1）。

1.高易發(fā)區(qū)（A）。本區(qū)地形地貌條件復(fù)雜，山高坡陡、溝谷發(fā)育，巖土體工程地質(zhì)條件差，山體風(fēng)化剝蝕強(qiáng)烈、山體裸露、植被發(fā)育稀少，松散堆積物豐富，人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈，降雨時(shí)易引發(fā)泥石流災(zāi)害，幾乎每年都有發(fā)生，主要集中在雨季7-8月，其它時(shí)間發(fā)生較少，易發(fā)程度較高。地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)共劃分2個(gè)亞區(qū)，分別位于縣境內(nèi)東南部的高中山區(qū)和中部314國道中巴公路國內(nèi)段沿線及西南部木吉河流域的南部地區(qū)。高易發(fā)區(qū)總面積11326.14平方千米，占全區(qū)總面積的45.19%，該區(qū)共有災(zāi)害點(diǎn)477處，其中：崩塌184處、滑坡8處、泥石流285處，災(zāi)點(diǎn)密度為0.042處/平方千米。

東南部高山極高山及中山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)亞區(qū)（A1）：位于縣境東南，分布于昆侖山北麓的高山極高山及中山區(qū)內(nèi)，災(zāi)種為泥石流、崩塌、滑坡。海拔一般在2500-4000米之間，溝谷發(fā)育，河流縱橫，是葉爾羌河發(fā)源地，包括克孜勒陶鎮(zhèn)、恰爾隆鎮(zhèn)、阿克達(dá)拉牧場、塔爾鄉(xiāng)。該亞區(qū)面積7225.05平方千米，共分布地質(zhì)災(zāi)害246處，其中：崩塌96處、泥石流144處、滑坡6處。區(qū)段內(nèi)河流切割強(qiáng)烈，地形高低不平，沒有地形較平坦的地方供人類居住，鄉(xiāng)政府均駐扎在較大型支溝與主溝交匯處的洪積扇上，而其它村落均分散居住在沿河兩岸堆積的高河漫灘之上或是較小支溝與主溝交匯處堆積平臺(tái)之上。人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)較強(qiáng)，主要為牧業(yè)活動(dòng)、切坡修路運(yùn)輸活動(dòng)及小型礦山的開采活動(dòng)。

314國道中巴公路國內(nèi)段與木吉河流域南部地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)亞區(qū)（A2）：位于縣境內(nèi)的中部及西南部，包括奧依塔克鎮(zhèn)、布倫口鄉(xiāng)、木吉鄉(xiāng)，呈近東西向展布，災(zāi)種為泥石流、崩塌、滑坡。該亞區(qū)面積4101.09平方千米，共分布地質(zhì)災(zāi)害231處，其中：崩塌88處、泥石流141處、滑坡2處。由于該路段修建于蓋孜河出山口處左岸山體邊坡之下，多數(shù)地段因切坡形成了高陡邊坡，同時(shí)線路北側(cè)的溝谷又多為泥石流溝，故是崩塌、泥石流災(zāi)害多發(fā)地段。從災(zāi)害規(guī)模來看，平常年份較小，僅是造成交通中斷，道路被掩埋，只有在較大降雨年份時(shí)，才發(fā)生規(guī)模較大的崩塌、泥石流災(zāi)害，使道路被毀，溝谷之上橋梁被破壞，造成的危害較大。

2.中易發(fā)區(qū)（B）。本區(qū)山高坡陡、溝谷發(fā)育，山體風(fēng)化剝蝕強(qiáng)烈、山體裸露、植被發(fā)育稀少，巖石風(fēng)化較強(qiáng)烈，降雨發(fā)生泥石流災(zāi)害的頻率較小，易發(fā)程度中等。地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)區(qū)共劃分3個(gè)亞區(qū)，主要分布于克孜勒陶鎮(zhèn)東部、中南部的314國道布倫口鄉(xiāng)政府-蘇巴什達(dá)坂段的高山谷盆地區(qū)、西北部木吉河流域的北部地區(qū)、中北部的奧依塔克河流域等區(qū)域。中易發(fā)區(qū)總面積10031.80平方千米，占全區(qū)總面積的40.03%，該區(qū)共有災(zāi)害點(diǎn)29處，其中：崩塌16處、泥石流13處，災(zāi)點(diǎn)密度為0.003處/平方千米。

克孜勒陶鎮(zhèn)東部地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)亞區(qū)（B1）：位于縣境內(nèi)的中東部地區(qū)，行政區(qū)劃主要屬克孜勒陶鎮(zhèn)管轄，災(zāi)種為泥石流、崩塌。該亞區(qū)面積2888.68平方千米，共分布地質(zhì)災(zāi)害5處，其中：崩塌4處、泥石流1處。橫跨高山極高山區(qū)、中山區(qū)、低山丘陵區(qū)等三個(gè)地貌單元，海拔高程2000-3500米，地形高低起伏較大，河流切割強(qiáng)烈，地層巖性主要為礫巖、砂巖、白云巖、泥巖、灰?guī)r、頁巖等，村莊多分布在喀拉塔什河與汗鐵力克河的兩岸及支溝內(nèi)，人類工程經(jīng)濟(jì)以牧業(yè)活動(dòng)為主。

木吉河流域上中游地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)亞區(qū)（B2）：位于縣境內(nèi)的西北部，為木吉河流域的主要匯水區(qū)，行政區(qū)劃主要屬木吉鄉(xiāng)管轄，災(zāi)種為泥石流、崩塌。該亞區(qū)面積6419.28平方千米，共分布地質(zhì)災(zāi)害18處，其中：崩塌11處、泥石流7處。地貌類型屬高山極高山區(qū)，海拔一般在3500-4500米，地形比東南部平坦開闊，地表植被覆蓋率一般，構(gòu)造運(yùn)動(dòng)較為發(fā)育，巖體較為破碎。人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以零星、分散的牧業(yè)活動(dòng)為主，在最西北端的夏依特一帶，存在小規(guī)模的礦業(yè)開發(fā)活動(dòng)。

奧依塔克河以北地質(zhì)災(zāi)害中易發(fā)亞區(qū)（B3）：位于縣境內(nèi)的中北部，行政區(qū)劃主要屬奧依塔克鎮(zhèn)管轄，災(zāi)種為泥石流、崩塌。該亞區(qū)面積723.84平方千米，共分布地質(zhì)災(zāi)害6處，其中：崩塌1處、泥石流5處。地貌類型主要屬中山區(qū)，海拔高程在2500-3000米，地形起伏較大，溝谷較為寬廣，植被稀少，基巖裸露，表層被風(fēng)化剝蝕。人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以分散的牧業(yè)活動(dòng)為主，由于植被稀少，牧業(yè)活動(dòng)的數(shù)量極少。

3.低易發(fā)區(qū)（C）。本區(qū)多為高山谷盆地地貌，地形較開闊平坦，植被發(fā)育較好，松散堆積物較少，崩塌、泥石流災(zāi)害易發(fā)程度低。地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)共劃分2個(gè)亞區(qū)，主要分布于中南部公格爾山、公格爾九別峰、慕士塔格山等極高山峰的周邊和中北部昆蓋山南坡的山前地帶以及東北部的低山丘陵區(qū)等區(qū)域。低易發(fā)區(qū)總面積2660.01平方千米，占全區(qū)總面積的10.61%，該區(qū)僅存在1處泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

極高山峰周邊低易發(fā)亞區(qū)（C1）：縣境內(nèi)中南部的公格爾山、公格爾九別峰、慕士塔格山等極高山峰一帶，這里海拔極高，地勢險(xiǎn)峻，自然環(huán)境惡劣，無人類工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，基本屬無人區(qū)。該亞區(qū)面積2533.41平方千米，無地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

山前地帶和低山丘陵區(qū)低易發(fā)亞區(qū)（C2）：山前地帶和低山丘陵雖然也屬于山區(qū)，但多數(shù)為地形較開闊平坦，植被發(fā)育較好，已形成良好的天然牧場，泥石流和其它地質(zhì)災(zāi)害很少發(fā)生。據(jù)外業(yè)調(diào)查，區(qū)內(nèi)雖然地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)分布較少，但有利于地質(zhì)災(zāi)害形成及發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境背景條件，一旦有災(zāi)害發(fā)生仍會(huì)危及其影響范圍內(nèi)的人員和設(shè)施的安全。該亞區(qū)面積126.60平方千米，僅存在1處泥石流地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

4.不易發(fā)區(qū)（D）。位于縣境內(nèi)東北部的沖洪積平原區(qū)，這里地形平坦開闊，出露地層主要為第四系沖洪積物，不具備崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境背景條件，故劃歸為地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)。該區(qū)總面積1044.23平方千米，占全區(qū)總面積的4.17%，無地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)。

（二）重點(diǎn)防治區(qū)

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)程度分區(qū)結(jié)果，結(jié)合不同區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)重要性因素，把地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、人口密集、社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)富集中、重要基礎(chǔ)設(shè)施及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程活動(dòng)強(qiáng)烈區(qū)域和重要規(guī)劃區(qū)作為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)，全縣地質(zhì)災(zāi)害防治劃分為重點(diǎn)防治區(qū)（I）和一般防治區(qū)（Ⅱ）二個(gè)級(jí)別（附表2）。

1.重點(diǎn)防治區(qū)（I）。重點(diǎn)防治區(qū)主要包括地質(zhì)災(zāi)害高危險(xiǎn)區(qū)，分布面積14214.95平方千米，占全縣行政區(qū)總面積的57%。主要分布于縣境內(nèi)東南部高山極高山及中山區(qū)以及相鄰的北部喀拉塔什河-汗鐵力克河流域、中部314國道中巴公路國內(nèi)段縣境內(nèi)全線（進(jìn)山口處-布倫口鄉(xiāng)政府-蘇巴什達(dá)坂）、西南部木吉河流域的南部地區(qū)、中南部康西瓦爾河中上游地區(qū)等區(qū)域。區(qū)內(nèi)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)482處，占縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的95.6%，其中：崩塌點(diǎn)188處、泥石流點(diǎn)286處、滑坡8處。根據(jù)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的分布及其危害對象，劃分出近期防治點(diǎn)13處，遠(yuǎn)期防治點(diǎn)469處；重點(diǎn)防治點(diǎn)56處，一般防治點(diǎn)426處，根據(jù)該區(qū)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征，重點(diǎn)防治點(diǎn)主要采用群測群防、監(jiān)測預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)勘查、工程治理防治等防治措施；一般防治點(diǎn)采用定期巡視的防治措施。

2.一般防治區(qū)（Ⅱ）。一般防治區(qū)主要包括地質(zhì)災(zāi)害中危險(xiǎn)區(qū)與低危險(xiǎn)區(qū)，分布面積10847.23平方千米，占全縣行政區(qū)總面積的43%。主要分布于縣境內(nèi)西北部木吉河流域上中游地區(qū)、中北部奧依塔克河流域地區(qū)、中南部公格爾山、公格爾九別峰、慕士塔格山等極高山峰及其周邊地區(qū)等區(qū)域以及東北部的沖洪積平原區(qū)。區(qū)內(nèi)共分布地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)25處，占縣境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害總數(shù)的3.83%，其中：崩塌點(diǎn)12處、泥石流點(diǎn)13處。根據(jù)區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點(diǎn)的分布及其危害對象，劃分出遠(yuǎn)期防治點(diǎn)25處，區(qū)內(nèi)無近期防治點(diǎn)；重點(diǎn)防治點(diǎn)2處，一般防治點(diǎn)23處。該區(qū)內(nèi)平原區(qū)地質(zhì)災(zāi)害不發(fā)育，高山極高山區(qū)雖然地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育，但人類活動(dòng)微弱，重要防治點(diǎn)主要采用群測群防、監(jiān)測預(yù)警、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)勘查、工程治理防治等防治措施；一般防治點(diǎn)采用群測群防的防治措施。

（三）重點(diǎn)防范期

阿克陶縣地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降雨關(guān)系極為密切，常表現(xiàn)出同時(shí)或滯后發(fā)生。降雨主要出現(xiàn)在5-10月，其它月份偏少或略偏少，預(yù)測今年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)段為6-9月的集中降雨時(shí)段，因此，6-9月是阿克陶縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重點(diǎn)防范期，相關(guān)部門要做好夏季高溫融雪、暴雨型洪水引發(fā)泥石流災(zāi)害的防范工作。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治保障措施

（一）健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，將保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，強(qiáng)化隱患調(diào)查排查和易發(fā)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，完善群測群防機(jī)制，提高預(yù)警的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，提升公眾自救互救技能，切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。按照險(xiǎn)情災(zāi)情等級(jí)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）人民政府承擔(dān)主體責(zé)任，縣自然資源局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，相關(guān)部門密切配合，各司其職。人為工程活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則，由責(zé)任單位承擔(dān)治理等責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）人民政府要成立以行政一把手為組長的地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)，建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，對確定的地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)，要明確監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人，不能出現(xiàn)空白。

自然因素造成的地質(zhì)災(zāi)害的防治經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算；因工程建設(shè)等人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害治理費(fèi)用，按照“誰引發(fā)、誰治理”的原則由責(zé)任單位承擔(dān)并進(jìn)行治理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）人民政府、各有關(guān)部門要安排一定的資金用于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查和治理。縣住建、水利、交通運(yùn)輸、文旅、教育等部門應(yīng)當(dāng)在本部門職責(zé)范圍內(nèi)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，協(xié)助做好本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測、年度防治方案的擬訂、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制等工作；因工程建設(shè)活動(dòng)可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測；地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的群測群防工作，在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。

（二）編制和落實(shí)年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害防治方案、應(yīng)急預(yù)案編制和“防災(zāi)工作明白卡”“避險(xiǎn)明白卡”的填制、發(fā)放工作。縣自然資源局在汛期來臨之前，應(yīng)會(huì)同住建、水利、交通運(yùn)輸、文旅等部門對地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面調(diào)查，特別要對山洪多發(fā)且可能誘發(fā)山體滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查，制定本年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，提出并落實(shí)具體可行的防治措施。對存在突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害重要隱患、可能造成人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的地區(qū)要編制應(yīng)急預(yù)案。“兩案”均須報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）做好“兩卡”的填制和發(fā)放，做到“防災(zāi)工作明白卡”一點(diǎn)一卡，每個(gè)災(zāi)害點(diǎn)的“避險(xiǎn)明白卡”一戶一卡，要在汛期來臨之前發(fā)放到地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人和可能受災(zāi)害威脅的人民群眾手中。對已出現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害前兆、可能會(huì)造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)重大損失的地方，縣自然資源局要立即就致災(zāi)原因、危害、發(fā)展趨勢、防治措施等向縣人民政府匯報(bào)，以便及時(shí)采取防治和避讓措施，避免造成人民生命財(cái)產(chǎn)損失。

（三）加強(qiáng)汛前檢查，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害值班、速報(bào)各項(xiàng)制度的落實(shí)。汛期，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)險(xiǎn)情巡回檢查。對重要隱患點(diǎn)定期進(jìn)行檢查，遇暴雨或連續(xù)降雨天氣隨時(shí)進(jìn)行檢查。一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，要立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。堅(jiān)持24小時(shí)值班，公開值班電話。對突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，有關(guān)部門要進(jìn)行調(diào)查和應(yīng)急處理，同時(shí)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。各災(zāi)害隱患點(diǎn)所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村的監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人，汛期一定要堅(jiān)守崗位，及時(shí)進(jìn)行監(jiān)視和監(jiān)測，確保信息暢通。要認(rèn)真執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度，如果發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度》的要求，認(rèn)真做好速報(bào)工作，以保證各級(jí)主管部門及時(shí)組織調(diào)查和應(yīng)急處理。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，健全群測群防網(wǎng)絡(luò)體系。在地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期內(nèi)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、村組認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)內(nèi)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測責(zé)任人和監(jiān)測人員，負(fù)責(zé)監(jiān)測、查險(xiǎn)、報(bào)險(xiǎn)和宣傳防災(zāi)知識(shí)。三級(jí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由村主任負(fù)責(zé)，定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和巡查，并定期向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）匯報(bào)監(jiān)測記錄；監(jiān)測人員根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)要求對災(zāi)害點(diǎn)負(fù)責(zé)定期監(jiān)測，在汛期應(yīng)加密監(jiān)測，盡可能做到每天監(jiān)測一次，在降雨強(qiáng)度較大的時(shí)間，應(yīng)24小時(shí)不間斷值班監(jiān)測，一旦發(fā)現(xiàn)災(zāi)情立即組織村民轉(zhuǎn)移；二級(jí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由一名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，對轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行巡查，并做好上傳下達(dá)工作，組織實(shí)施本區(qū)的預(yù)警系統(tǒng)工作；一級(jí)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)由縣自然資源局全權(quán)負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警工作，負(fù)責(zé)對全縣二、三級(jí)監(jiān)測人員地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測技能的培訓(xùn)工作。

（五）高度重視中小學(xué)校校區(qū)（舍）地質(zhì)災(zāi)害防治工作。教育部門負(fù)責(zé)在汛前、汛中對位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)中小學(xué)校校區(qū)(舍)周邊的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行排查，并指導(dǎo)學(xué)校做好監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)采取防范措施。

（六）加強(qiáng)旅游區(qū)（點(diǎn)）地質(zhì)災(zāi)害防治工作。文旅部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查，做好監(jiān)測工作，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)采取防范措施。在游覽時(shí)間、游覽路線和游覽景點(diǎn)的選擇方面，要特別注意避開容易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的暴雨期和存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的地段、地點(diǎn)，以避免地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡。

（七）加強(qiáng)公路沿線地質(zhì)災(zāi)害防治工作。交通運(yùn)輸部門對在建公路施工單位在選擇臨時(shí)辦公用房、民工工棚時(shí)，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，要避開易于發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的高陡邊坡、不穩(wěn)定斜坡和溝口低洼處，將道路建設(shè)與地質(zhì)災(zāi)害防治工程建設(shè)同時(shí)進(jìn)行，確保人員安全。在汛期，交通部門要落實(shí)責(zé)任人，加強(qiáng)監(jiān)測。負(fù)責(zé)參與全縣道路地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，參與編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，負(fù)責(zé)對自然因素誘發(fā)國道、省道以及鄉(xiāng)村公路路段發(fā)生山體滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查處理和巡查檢查。

（八）做好工程建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估和礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估工作。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃、選址和工程建設(shè)時(shí)必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，避免新建工程建設(shè)在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)，防止工程施工不當(dāng)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。申請開采礦產(chǎn)資源的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估，并按地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方案做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作，防止礦山地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。

（九）加強(qiáng)雨水監(jiān)測工作。水利部門負(fù)責(zé)與水利設(shè)施有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的巡查檢查和調(diào)查處理，同時(shí)做好山洪預(yù)警，并及時(shí)通報(bào)縣自然資源局。

（十）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作。氣象部門負(fù)責(zé)提供與地質(zhì)災(zāi)害防治工作有關(guān)的氣候資料，為自然資源局及時(shí)準(zhǔn)確提供和發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

（十一）增強(qiáng)地質(zhì)勘查開發(fā)過程中地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)。督促執(zhí)行野外作業(yè)任務(wù)單位，切實(shí)增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)，在突遇大風(fēng)、暴雨等極端天氣時(shí)，采取有效避險(xiǎn)措施，提高地質(zhì)災(zāi)害防范能力，確保野外生產(chǎn)安全。

（十二）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)和基本知識(shí)宣傳。采取各種宣傳形式，向廣大人民群眾宣講地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)和地質(zhì)災(zāi)害常識(shí)，防止因缺乏防災(zāi)基本常識(shí)而造成人員傷亡。

(十三)落實(shí)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）監(jiān)測人員制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）人民政府對轄區(qū)內(nèi)重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要落實(shí)責(zé)任單位和監(jiān)測責(zé)任人。

五、阿克陶縣地質(zhì)災(zāi)害值班安排

（一）地質(zhì)災(zāi)害值班電話

縣自然資源局辦公室座機(jī)：0908-5725606

（二）值班人員

帶班領(lǐng)導(dǎo)：楊**13899488000

          阿**17799085999

值班人員：武**13179868666

          張**13809985815

          吳**13899491809