一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

一年來(lái)，面對(duì)新冠肺炎疫情突發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展困難超出預(yù)期的嚴(yán)峻形勢(shì)下，全縣上下深入貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署，貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委“1+3”工作部署，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，努力克服疫情影響，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展。2020年，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值45.99億元，同比增長(zhǎng)2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)達(dá)到38億元，同比增長(zhǎng)10.6%；公共財(cái)政預(yù)算收入預(yù)計(jì)達(dá)4.47億元，同比增長(zhǎng)9.7%；農(nóng)牧民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)9223元，同比增長(zhǎng)11.09%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)34363元，同比增長(zhǎng)4.9%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率、人口自然增長(zhǎng)率均控制在目標(biāo)范圍內(nèi)。

（一）凝心聚力抗疫，保障群眾生命安全。始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，時(shí)刻繃緊疫情防控這根弦，全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”及“八項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制”，堅(jiān)持依法防控、精準(zhǔn)防控、科學(xué)防控。多方籌集資金，用于醫(yī)療救治、實(shí)驗(yàn)室擴(kuò)建、負(fù)壓病房建設(shè)等防控工作，目前核酸檢測(cè)能力達(dá)到1.1萬(wàn)管/日，有效保障了各族群眾生命安全和身體健康。累計(jì)落實(shí)各類扶持政策資金0.39億元，全力組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

（二）以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。始終堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)作為主攻方向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。一是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。加快推進(jìn)以特色種植業(yè)、特色畜牧業(yè)、特色林果業(yè)為主的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力不斷提高，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)牧民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。全年各類農(nóng)作物播種面積60.2萬(wàn)畝（含復(fù)播），總產(chǎn)達(dá)24萬(wàn)噸。實(shí)施林果業(yè)提質(zhì)增效工程，林果業(yè)種植總面積14.28萬(wàn)畝，果品產(chǎn)量達(dá)17512噸。現(xiàn)代畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，畜牧標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖扎實(shí)推進(jìn)，年末牲畜存欄頭數(shù)58.02萬(wàn)頭（只）。二是加快推進(jìn)工業(yè)提速達(dá)產(chǎn)。持續(xù)抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板“五大任務(wù)”，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一動(dòng)力。科邦錳業(yè)、蔥嶺能源等重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，2020年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值15.58億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值6.23億元。三是大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，促進(jìn)旅游、商超、電子商務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)。大力推動(dòng)旅游業(yè)復(fù)蘇，完善景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)提檔升級(jí)。全年接待游客68萬(wàn)人次，旅游總收入2.72億元。推動(dòng)農(nóng)村電商發(fā)展，全縣67個(gè)服務(wù)站點(diǎn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額2600萬(wàn)元。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?/span>。

（三）扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，固定資產(chǎn)投資保持良好勢(shì)頭。發(fā)揮有效投資在“穩(wěn)中求進(jìn)”中的關(guān)鍵作用，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為抓手，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。重大水利工程方面，阿爾塔什、兩河口水電站進(jìn)展順利，完成投資12.8億元。穩(wěn)步推進(jìn)大中型灌區(qū)、農(nóng)村飲水安全、渠道防滲、防洪堤壩等58個(gè)水利項(xiàng)目，完成投資2.9億元。農(nóng)村道路方面，投資0.88億元實(shí)施村級(jí)道路191公里，涉及4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村，有效改善農(nóng)村居民出行問(wèn)題。電網(wǎng)改造方面，落實(shí)資金3.9億元加快推進(jìn)白沙湖110千伏、喀拉庫(kù)勒湖35千伏等一批輸變電工程建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)可靠性。實(shí)施農(nóng)村居民“煤改電”7915戶，受益覆蓋4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)村，有效改善農(nóng)村居民采暖條件。

（四）堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)取得決定性成就。一是全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊扣“兩不愁、三保障”突出問(wèn)題，聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”、“七個(gè)一批”和“三個(gè)加大力度”，統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金11.21億元，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目212個(gè)，確保實(shí)現(xiàn)貧困村“五通七有”全覆蓋。2020年實(shí)現(xiàn)剩余2675戶11677名貧困人口實(shí)現(xiàn)全部脫貧，38個(gè)貧困村全部退出，貧困縣如期“摘帽”。二是防范重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)有力。貫徹新發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”要求，堅(jiān)決守住不發(fā)生政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。全年化解隱性債務(wù)3.31億元，清欠中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)賬款2.58億元，完成“清零”任務(wù)。三是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)精準(zhǔn)發(fā)力。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山”的發(fā)展理念，持續(xù)在打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源治理攻堅(jiān)戰(zhàn)上下功夫。大力推進(jìn)植被恢復(fù)等重點(diǎn)林業(yè)和草原生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目。扎實(shí)推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治，深入開(kāi)展“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)、污水收集處置體系建設(shè)，城鎮(zhèn)污水處理率、垃圾無(wú)害化處理率均達(dá)到98%以上。

（五）持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，對(duì)外開(kāi)放水平不斷提高。一是持續(xù)深化“放管服”改革，清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)政策文件。認(rèn)真落實(shí)“多證合一”“證照分離”改革，穩(wěn)步推動(dòng)“最多跑一次”改革，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能。二是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，全面實(shí)行新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，疫情防控期間認(rèn)真落實(shí)減免稅收、降低電價(jià)、減免房租等扶持政策，復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)政策得到精準(zhǔn)有效落實(shí)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是堅(jiān)持把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的重要工作來(lái)抓，完善更加優(yōu)惠的招商引資政策，積極引進(jìn)和支持有實(shí)力、有技術(shù)的大企業(yè)、大集團(tuán)來(lái)縣開(kāi)發(fā)建設(shè)。利用“克州赴贛招商行動(dòng)”等招商推介活動(dòng)，落實(shí)招商引資項(xiàng)目47個(gè)，到位資金19.07億元。

（六）各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)不斷發(fā)展，改善民生取得新成就。繼續(xù)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓改革發(fā)展的成果惠及各族群眾。2020年,全縣各類民生支出41.1億元，占公共財(cái)政支出的71.03%。一是多渠道擴(kuò)大穩(wěn)定就業(yè)。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1710人，開(kāi)展各類職業(yè)技能培訓(xùn)1.6萬(wàn)余人次，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.66萬(wàn)人次。二是教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，教師隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)質(zhì)量、義務(wù)教育學(xué)校均衡化發(fā)展得到進(jìn)一步加強(qiáng)。義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，小學(xué)、初中鞏固率分別達(dá)到100.24%、101.36%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到107%，職業(yè)教育辦學(xué)能力和水平明顯增強(qiáng)。三是醫(yī)療惠民深入實(shí)施。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均衡發(fā)展。進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系，扎實(shí)開(kāi)展全民免費(fèi)健康體檢工作。四是加大民生兜底保障力度。實(shí)施全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等參保率均達(dá)到95%以上。建成12所農(nóng)村幸福大院，有效推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。五是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)做好防汛防洪、森林草原防火、地震等自然災(zāi)害和突發(fā)事件安全防范工作，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大，各族群眾飲食用藥安全得到有效保障。

（七）積極做好援疆工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)第七次全國(guó)對(duì)口援疆工作會(huì)議精神，在江西省的大力支持下，持續(xù)在民生援疆、產(chǎn)業(yè)援疆、就業(yè)援疆、技術(shù)援疆、人才援疆上搭橋梁、創(chuàng)特色、促合作。全年投入資金2.08億元，實(shí)施援建項(xiàng)目38個(gè)，用于民生、用于基層的資金比例達(dá)到80%以上。通過(guò)多領(lǐng)域、深層次、引強(qiáng)補(bǔ)弱的方式，接受江西省社會(huì)各界捐贈(zèng)資金3997.52萬(wàn)元，實(shí)施掛牌督戰(zhàn)扶貧項(xiàng)目39個(gè)，對(duì)全縣38個(gè)擬退出村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治、壯大村集體經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)方面進(jìn)行了全方位幫扶，有力助推了全縣脫貧攻堅(jiān)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，高質(zhì)量發(fā)展水平有待提高；二是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍需完善，脫貧攻堅(jiān)成果還需進(jìn)一步鞏固；三是疫情防控工作仍需持續(xù)攻堅(jiān)，做好“六穩(wěn)”“六保”工作仍需持續(xù)用力；四是“放管服”改革仍需不斷深化，營(yíng)商環(huán)境仍需持續(xù)優(yōu)化。對(duì)于這些問(wèn)題，要求我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁扇∮辛Υ胧┱J(rèn)真加以解決。

二、2021年計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)和主要工作措施

2021年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年,是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程起步之年,是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年,做好今年經(jīng)濟(jì)工作意義十分重大,我們將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和第三次中央新疆工作座談會(huì)精神,貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委九屆十次、十一次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,貫徹落實(shí)自治州黨委十屆八次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,完整準(zhǔn)確貫徹新時(shí)代黨的治疆方略,牢牢扭住社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo),堅(jiān)持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤(rùn)疆、富民興疆、長(zhǎng)期建疆,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六保”任務(wù),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,確保“十四五”開(kāi)好局、起好步。

結(jié)合實(shí)際，2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：

——全縣生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%以上；

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%左右；

——公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8.73%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)8%左右；

——農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)11%以上；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上；

按照以上目標(biāo)，我們要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。堅(jiān)持“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”總要求,全面落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略,抓緊抓實(shí)“八項(xiàng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制”,堅(jiān)持“人防、物防、技防”相結(jié)合,鞏固好來(lái)之不易的疫情防控成果。扎實(shí)推進(jìn)新冠疫苗接種工作，構(gòu)筑起各族群眾的免疫屏障。堅(jiān)決打贏疫情防控和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)“雙勝利”這場(chǎng)硬仗。

（二）貫徹新發(fā)展理念,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持一產(chǎn)上水平、二產(chǎn)抓重點(diǎn)、三產(chǎn)大發(fā)展，重點(diǎn)圍繞金屬采選冶、清潔能源、裝備制造、紡織服裝、林果、特禽養(yǎng)殖、馕、旅游“八大產(chǎn)業(yè)”，著力夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持穩(wěn)糧、優(yōu)棉、強(qiáng)果、興畜、促特色,全面落實(shí)糧食安全縣長(zhǎng)責(zé)任制,抓好種子工程。加快培育和引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提升農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、儲(chǔ)藏、保鮮、物流配送能力,建設(shè)一批規(guī)模較大、設(shè)施完善、特色明顯的牛、羊、生豬、禽、中草藥、飼草料等農(nóng)牧產(chǎn)品基地,延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值。二是夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。科學(xué)合理布局產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快錳、鋅等資源密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大能源、礦產(chǎn)資源勘查力度,加快推進(jìn)新疆有色(科邦錳業(yè))阿克陶縣瑪爾坎蘇一帶錳礦整合勘查開(kāi)發(fā)工作。加快紡織服裝、電子產(chǎn)品組裝、馕產(chǎn)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)群眾就業(yè)增收。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)做大做優(yōu)。加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)業(yè),推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),加快新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升傳統(tǒng)消費(fèi),培育新型消費(fèi),增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。大力實(shí)施旅游興縣戰(zhàn)略,不斷優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)空間布局,推動(dòng)冰川公園等景區(qū)建設(shè),打造帕米爾高原風(fēng)光游等精品旅游路線,促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擴(kuò)大有效投資。圍繞“兩新一重”領(lǐng)域,統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),保持投資合理增長(zhǎng),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。在水利建設(shè)方面,加快阿爾塔什水利樞紐、兩河口等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),大力推動(dòng)庫(kù)爾干水利樞紐開(kāi)工建設(shè),實(shí)施好大型灌區(qū)節(jié)水改造、防滲渠等農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。在交通建設(shè)方面,持續(xù)推進(jìn)奧依塔克森林公園道路續(xù)建工程,計(jì)劃投資6860萬(wàn)元實(shí)施42個(gè)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)里程131公里。在能源建設(shè)方面,推進(jìn)白沙湖110千伏、瑪爾坎蘇流域110千伏輸變電續(xù)建工程,高質(zhì)量推進(jìn)北線溝東和霍峽爾煤礦建設(shè)。在新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,加快第五代移動(dòng)通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等建設(shè),推動(dòng)與各產(chǎn)業(yè)深度融合。在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面,以縣城為主要載體,加強(qiáng)污水、供熱、供水、垃圾、燃?xì)獾瘸擎?zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),著力提升以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（四）持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”“八個(gè)不變”要求,保持現(xiàn)有扶貧幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,持續(xù)健全完善防止返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶制度機(jī)制,強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,扎實(shí)做好扶貧資產(chǎn)后期管護(hù)等工作,推進(jìn)鞏固脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè),完善鄉(xiāng)村水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾處理、污水處理、村容村貌整治，讓秀美鄉(xiāng)村成為阿克陶的靚麗名片。

（五）持續(xù)深化改革,進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。堅(jiān)持改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動(dòng),擴(kuò)大“放管服”改革綜合效益,積極推動(dòng)“最多跑一趟”“最快送一次”改革,持續(xù)落實(shí)政府權(quán)責(zé)清單制度,深入實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理,扎實(shí)開(kāi)展營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治,解決市場(chǎng)主體和群眾辦事“多地跑、折返跑”問(wèn)題。持續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)、穩(wěn)崗就業(yè)等紓困惠企政策,切實(shí)降低企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場(chǎng)主體活力。積極主動(dòng)做好國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、教育、醫(yī)藥衛(wèi)生和戶籍制度改革,確保取得扎實(shí)成效。

（六）堅(jiān)持綠色發(fā)展，持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山,冰天雪地也是金山銀山”的理念,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,嚴(yán)格執(zhí)行能源、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)自治區(qū)政府“一支筆”審批制度,嚴(yán)禁“三高”項(xiàng)目進(jìn)縣,牢牢守住生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和自然資源利用上線。健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,嚴(yán)格國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控,科學(xué)劃定生態(tài)空間。推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治,加大對(duì)重點(diǎn)污染行業(yè)達(dá)標(biāo)排放和執(zhí)法監(jiān)測(cè)力度,全面落實(shí)河(湖)長(zhǎng)制和最嚴(yán)格的水資源保護(hù)制度,努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗阿克陶。

（七）深入實(shí)施文化潤(rùn)疆工程,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力弘揚(yáng)中華文化,持續(xù)推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)體系建設(shè),完善文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),提高公共文化服務(wù)水平。大力實(shí)施文化惠民工程,廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),切實(shí)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好精神文化生活需要。繼續(xù)做好《約隆》歌的保護(hù)、傳承和發(fā)展。著力加強(qiáng)文物保護(hù)工作,持續(xù)加強(qiáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)手工藝保護(hù)和傳承。

（八）加大改善民生工作力度，不斷提升各族群眾生活水平。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,把本級(jí)財(cái)政支出的70%以上用于保障改善民生,不斷增強(qiáng)各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。一是堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向,多渠道擴(kuò)大就業(yè)容量,2021年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人,應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到88%以上。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持正確辦學(xué)方向和為黨育人、為國(guó)育才導(dǎo)向,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,加大教師隊(duì)伍建設(shè)力度,全面落實(shí)各階段學(xué)生資助政策,推進(jìn)職業(yè)院校“軟硬件”設(shè)施建設(shè),不斷提高教育事業(yè)發(fā)展水平。三是提高醫(yī)療服務(wù)水平。堅(jiān)持預(yù)防為主的方針,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制,織牢公共衛(wèi)生防護(hù)網(wǎng)。加快推動(dòng)中醫(yī)服務(wù)體系建設(shè)。開(kāi)展城鄉(xiāng)居民免費(fèi)健康體檢,推進(jìn)結(jié)核病、地方病等防治規(guī)范化,提高各族群眾的健康水平。四是健全完善社保體系。持續(xù)實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)參保、應(yīng)保盡保。健全城鄉(xiāng)居民最低生活保障和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作機(jī)制,扎實(shí)做好殘疾人、精神病人等特殊群體救助,認(rèn)真做好退役士兵和軍轉(zhuǎn)干部接收安置等工作。五是推進(jìn)重點(diǎn)民生工程建設(shè)。穩(wěn)步實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,完成1.4萬(wàn)戶“煤改電”入戶工程建設(shè)任務(wù)。六是健全公共安全體系。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),有效遏制危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)應(yīng)急物資保障體系建設(shè),提高防災(zāi)、減災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)能力。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,守住人民群眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全底線。七是發(fā)揮對(duì)口援疆綜合效益。持續(xù)在產(chǎn)業(yè)興疆、智力援疆、文化潤(rùn)疆、民生暖疆等方面聚焦發(fā)力，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，推動(dòng)援疆項(xiàng)目和資金向基層傾斜、向民生傾斜，讓援疆成果更好更多的惠及各族群眾。

各位代表!我們堅(jiān)信在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的有力監(jiān)督支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng),對(duì)標(biāo)中央、自治區(qū)、自治州“十四五”規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo),切實(shí)履行主體責(zé)任,進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng),不忘初心、牢記使命,為建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、繁榮富裕、文明進(jìn)步、安居樂(lè)業(yè)、生態(tài)良好的阿克陶做出貢獻(xiàn),以優(yōu)異的成績(jī)慶祝建黨100周年！

（內(nèi)容有刪減）