為深入學習領會習近平總書記關于新疆工作的重要講話和全國、自治區、自治州旅游發展大會精神，全面貫徹落實“旅游強國”“旅游興疆”“旅游活縣”戰略部署以及縣委、縣人民政府關于文旅產業發展的總體部署，對標對表當前我縣旅游管理專業化水平精細化服務程度、產業化發展現實需求，搶抓時節順勢而為，從文旅人才隊伍建設入手，抓培訓，強管理，提服務，全力挖掘文旅資源潛力，激發人才隊伍活力，激活文旅發展動能，全力打造重塑“旅游活縣”強勁動力引擎，夯實產業發展根基，通過系統化、分層級、全覆蓋的培訓舉措，特制定以下方案：

一、總體目標

以全面提升旅游管理能力和服務保障水平為核心，通過“人才引進+分層培訓+持證上崗+全民參與”模式，聚焦關鍵崗位、重點群體，構建專業化、系統化、全覆蓋的培訓體系，打造高素質文旅人才隊伍，營造“人人參與文旅、人人服務文旅、人人都是旅游形象、處處都是旅游環境”的良好氛圍，為全縣文旅產業高質量發展提供支撐。

二、組織領導

組長：木尼拉·夏木西丁（縣委常委、宣傳部部長）

副組長：趙伏生（縣委宣傳部常務副部長）

代那古·庫熱西（縣文旅局局長）

成員：王宏偉（縣教育局黨組書記）

艾尼江·沙德爾（縣人社局局長）

趙鳳楠（縣婦聯黨組書記、主席）

李紅景（縣團委書記）

段維超（縣旅投公司董事長）

馮萍萍（縣旅游發展服務中心主任）

阿克陶鎮、奧依塔克鎮、布倫口鄉、木吉鄉、塔爾鄉、巴仁鄉宣傳委員

三、職責分工

一是縣委宣傳部統籌協調培訓工作全局，審定培訓方案、解決重大問題，督促各責任單位落實任務，并審定文旅宣傳培訓資料，做好宣傳培訓氛圍營造，指導鄉鎮落實農牧民培訓任務；二是縣文旅局牽頭制定全縣旅游產業人員系統培訓方案，引進柔性人才，對接院校專家，協助社會力量，聯合人社局開展專項職業培訓；三是縣教育局組織中小學生開展文旅宣傳培訓，將文旅知識融入校園思政教育活動，鼓勵小學生當好宣講員、小小文旅推介官；四是縣人社局對接縣技工學校，落實廚師、服務員、騎行隊等群體專項培訓，推動結業持證上崗；五是縣婦聯組織婦女群體開展文旅宣傳培訓，提升婦女文旅服務和文創產品參與制作開發能力；六是縣團委組織志愿者開展文旅宣傳培訓，組建青年文旅服務隊伍；七是縣旅投公司招聘高素質管理服務人才，邀請行業專家對從業人員技能培訓，服務意識，應急處置等指導示范；八是縣旅游發展服務中心協助制定培訓方案，收集培訓需求，跟蹤培訓效果，整理培訓檔案；九是阿克陶鎮、奧依塔克鎮、布倫口鄉、木吉鄉、塔爾鄉、巴仁鄉及其他鄉鎮結合本地實際制定鄉鎮級培訓計劃，組織轄區農牧民開展綜合素質培訓。

四、具體培訓實施內容

（一）柔性人才引進配套培訓

培訓對象：縣文旅局、旅投公司及景區沿線鄉鎮相關業務骨干和工作人員

培訓時間：2026年1月-3月。

培訓內容：歷史文化資源梳理方法、非遺產品創新設計思路、文旅市場運營策略，分享行業先進經驗。

實施方式：通過對口援疆省份（江西）引進1-2名歷史文化挖掘、非遺產品研發、文旅市場運營管理領域柔性人才，簽訂服務協議（服務期不少于3個月）；柔性人才到崗后，每人結對幫帶2-3名縣文旅局、縣旅投公司相關業務骨干，通過“一對一指導+項目實操”模式，開展為期2個月的專項幫帶；2026年3月，組織柔性人才開展1-2場全縣文旅系統集中培訓，覆蓋縣文旅局、旅投公司及景區沿線鄉鎮相關工作人員。

責任單位：縣旅投公司

協辦單位：縣文旅局

責任人：段維超

（二）旅游產業管理人員系統培訓

培訓對象：縣文旅局所有干部、縣旅投公司管理團隊、各景區負責人、景區沿線鄉鎮文旅工作分管領導，共計60人。

培訓時間：2026年1月-2月（農閑時段），為期3天的培訓。

培訓內容：鑄牢中華民族共同體意宣傳教育、文旅產業政策解讀、區域文旅品牌打造、景區標準化管理、文旅市場風險防控、應急處置機制。

責任單位：縣文旅局

協辦單位：縣旅投公司

責任人：代那古·庫熱西、段維超

（三）旅游從業人員專業技能培訓

培訓對象：縣內景區工作人員、酒店民宿服務人員、餐飲從業者、旅行社員工，共計100-150人。

培訓時間：2026年1月-2月，分4期開展，每期3天，總時長12天。

培訓內容：游客接待禮儀、景區講解技巧、安全引導規范（新疆旅行社協會專家授課）；客房服務標準、客戶溝通技巧、衛生防疫規范（喀什旅游協會專家授課）；特色菜品研發、食品安全管理、服務禮儀規范（新疆餐飲協會專家授課）。

實施方式：縣旅投公司牽頭制定專項培訓課程大綱；縣文旅局負責組織學員報名，按“景區服務組”“酒店民宿組”“餐飲服務組”分類編班，每班30-40人。

責任單位：縣旅投公司

協辦單位：縣文旅局

責任人：段維超、迪麗胡瑪爾·肉孜

（四）專項職業持證上崗培訓

培訓對象：縣內餐飲行業廚師、酒店民宿服務員、文旅騎行隊隊員，共計40-60人。

培訓時間：2026年1月-3月，分2期開展，每期10天（含理論、實操、考核）。

培訓內容：廚師班重點培訓地方特色菜品、中式烹飪制作、食品安全；服務員班重點培訓服務禮儀、應急處理；騎行隊班重點培訓騎行安全、沿途講解、游客救助。

實施方式：縣人社局牽頭對接縣技工學校，制定專項培訓課程大綱，2026年1月初完成課程備案；縣文旅局負責組織學員報名，按“廚師班”“服務員班”“騎行隊班”分類編班，每班30-40人。

責任單位：縣人社局

協辦單位：縣文旅局、縣技工學校、各鄉鎮

責任人：代那古·庫熱西、艾尼江·沙德爾

（五）重點群體文旅宣傳培訓

1.中小學生培訓

培訓對象：全縣中小學4-9年級學生，共計1500-2000人

培訓時間：2026年1月-2月（寒假期間），以學校為單位開展，每校不少于2場

培訓內容：阿克陶縣文旅資源介紹（如慕士塔格峰、喀拉庫勒湖等）、文旅宣傳禮儀、簡單講解話術

實施方式：縣文旅局提供經縣委宣傳部審定的宣傳資料，學校組織班主任或德育老師授課，開展“文旅小使者、家鄉小達人”文旅推薦官征文及演講活動，評選100名優秀學員給予表彰。

責任單位：縣教育局

協辦單位：各中小學校

責任人：王宏偉

2.婦女群體培訓

培訓對象：景區沿線鄉鎮婦女、縣城女性創業者，共計300-400人；

培訓時間：2026年1月-3月，分5期開展，每期1天；

培訓內容：民宿經營基礎、特色手工藝品制作、文旅宣傳技巧、國家通用語言簡單應用；

實施方式：聯合鄉鎮婦聯組織集中培訓，邀請縣文旅局業務骨干、本地民宿經營者分享經驗，現場實操教學手工藝品制作。

責任單位：縣婦聯

協辦單位：各鄉鎮

責任人：趙鳳楠、各鄉鎮宣傳委員

3.志愿者培訓

培訓對象：全縣青年志愿者、大學生志愿者，共計100-120人；

培訓時間：2026年2月，集中開展2期，每期2天；

培訓內容：文旅志愿服務規范、景區引導技巧、景區講解、應急救助知識；

實施方式：組建“阿克陶文旅志愿服務隊”進行系統培訓，后期在重大節慶活動期間，赴各景區開展志愿服務實踐。

責任單位：縣團委

責任人：李紅景

4.民間藝人培訓

培訓對象：各鄉鎮民間藝人、文藝愛好者

培訓時間：2026年1-2月，集中開展5期，每期1天；

培訓內容：精品文藝節目創編、非遺節目演出、鑄牢中華民族共同體意宣傳教育

實施方式：各鄉鎮場文化站組織本區域民間藝人和文藝愛好者，縣文工團和文化館負責赴各鄉鎮開展集中培訓。

責任單位：縣文工團、文化館

責任人：馮宏兵、杰米拉

（六）農牧民綜合素質培訓

培訓對象：景區沿線鄉鎮農牧民群眾，共計300-600人。

培訓時間：2026年1月-3月（農閑時段），每個鄉鎮開展3-4場，每場2-3小時。

培訓內容：《旅游法》《消費者權益保護法》等相關法律法規（鄉鎮司法所配合授課）、本地文旅資源亮點、特色線路介紹（縣文旅局提供宣傳資料）、日常服務用語、游客溝通常用話術、現場觀摩、簡易民宿改造、接待服務規范（邀請本地優秀民宿經營者分享）。

實施方式：各鄉鎮制定本鄉鎮培訓計劃，以村為單位，利用村委會會議室、文化廣場等場地組織集中培訓；培訓后組織“文旅服務承諾”簽名活動，引導農牧民主動參與文旅服務。

責任單位：阿克陶鎮、奧依塔克鎮、布倫口鄉、木吉鄉、塔爾鄉、巴仁鄉

責任人：各鄉鎮宣傳委員

四、保障措施

（一）師資保障。各責任單位按職責分工對接師資，建立師資檔案，明確授課內容和時間，提前15天告知授課專家培訓安排。

（二）宣傳保障。縣委宣傳部牽頭，通過縣融媒體中心、鄉鎮宣傳欄、微信公眾號等渠道，宣傳培訓目的、內容和報名方式，擴大培訓知曉率。

（三）督導考核。牽頭領導每半個月召開一次調度會，聽取各責任單位培訓進展；縣旅游發展中心負責跟蹤統計培訓數據，建立培訓檔案，2026年3月底前完成培訓效果評估，并培訓檔案材料上報至縣文旅局。

（四）長效機制保障。2026年3月底培訓階段性完成后，各責任單位持續跟蹤人才成長和技能應用情況，每季度開展1次復訓或技能提升活動，形成長期堅持的培訓機制。