一、起草背景

深入貫徹黨的二十大、二十屆歷次全會關于保障改善民生部署，立足本地城鄉(xiāng)發(fā)展短板、群眾急難愁盼，統(tǒng)籌財政承受能力、人口結構變化、城鄉(xiāng)公共服務不均衡等現實問題，聚焦就業(yè)、教育、文化、交通、醫(yī)療、特殊群體兜底等領域，編制本年度民生實事項目實施方案，實現普惠民生擴面、特惠幫扶精準、城鄉(xiāng)差距縮小工作目標。銜接自治區(qū)、自治州民生實事清單，補齊基層公共服務薄弱環(huán)節(jié)。

二、起草過程及依據

為切實做好阿克陶縣2026年民生實事項目工作，按照《印發(fā)<關于在縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推行民生實事項目人大代表票決制工作的指導意見（試行）>的通知》（克黨室字〔2024〕43號）要求，縣人民政府通過網絡、公眾號等途徑發(fā)布公告、組織政府各部門結合職能提出項目建議、從人民群眾來信來訪及人大代表、政協(xié)委員提出建議等方式廣泛征集2026年民生實事項目，征集項目信息共計60條，立行解決5條，采納意見建議20條，在進行必要性、可行性論證評估的基礎上，按照急需先立、成熟先立、好中選優(yōu)的原則進行初選，結合“普惠性、可行性、全局性”的原則和現有基礎條件、發(fā)展實際和財政能力，經縣政府常務會議、縣委常委會議審議和縣十七屆人大第六次會議票決通過，確定了2026年涉及文化、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、交通等方面10件民生實事項目。

三、主要內容

2026年民生實事項目及年度工作目標如下：

（一）開展阿克陶縣2026年文化惠民行動。2026年，計劃在鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展不少于40場“我們的中國夢——文化進萬家”文藝演出；舉辦65場“戲曲進鄉(xiāng)村”公益性演出。同時，開展不少于25場圖書進學校、景區(qū)、機關、鄉(xiāng)村、軍營等活動，以及不少于30場“流動博物館進鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、軍營”等主題巡展活動。

（二）阿克陶縣小區(qū)供熱管網建設項目。針對當前縣城部分小區(qū)供熱管網老化、熱損失嚴重、系統(tǒng)運行效率不高等問題，實施系統(tǒng)性改造升級，以提升供熱保障能力與服務質量，滿足居民冬季采暖需求，促進節(jié)能減排。主要建設任務包括：改造二級供熱管網（供回水雙向）總計42642米（即21321米×2）。改造樓內供熱立管（供回水雙向）總計9974米（即4987米×2）。對3座現有換熱站進行自動化、智能化提升改造，更新關鍵設備。

（三）推進克州江西實驗中學（阿克陶縣雪松中學）綜合球類訓練館建設項目。實施項目主體工程建設（包含籃球場、羽毛球場、乒乓球活動場地及配套附屬工程）；完善教育教學配套設備（包含籃球器材，羽毛球器材及乒乓球器材等）。

（四）實施養(yǎng)老服務能力提升行動。新建綜合養(yǎng)老服務中心一棟，建筑面積4250平方米，地上五層，地下1層，設計床位100張，配備附屬設施和養(yǎng)老設備。

（五）優(yōu)化公共交通基礎設施建設。實施新能源公交車采購項目，在縣采購新能源公交車4輛，維修公交站臺40個。

（六）實施農村公路暢通工程。實施阿克陶縣2026年農村公路養(yǎng)護項目，主要針對縣域內縣道、鄉(xiāng)道、村道進行坑槽修補、交通標線施工、農村公路路面灌縫、標識標牌安裝、平交路口整治等內容。

（七）實施農村供水維修養(yǎng)護工程。農村供水渠道維修清淤，修復渠道破損、坍塌、滲漏等問題，確保水流能夠穩(wěn)定、順暢地輸送到目的地，滿足農業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水等需求。

（八）開展勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶行動。實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，強化就業(yè)政策落實，緊扣“穩(wěn)就業(yè)保民生”核心任務，實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)1600人、新增創(chuàng)業(yè)800人、帶動就業(yè)1500人，鼓勵農村勞動力外出務工，持續(xù)開展各類職業(yè)技能培訓，提高勞動力的就業(yè)競爭力。

（九）開展孕產婦產前篩查。實施孕產婦免費產前篩查。對全縣1500名農村孕產婦免費開展胎兒心臟B超、孕產婦心臟B超等產前檢查服務，孕產婦免費開展唐氏篩查、NTB超等產前檢查服務，加強出生缺陷綜合防治，全面提升婦女兒童健康水平。

（十）阿克陶縣人民醫(yī)院介入診療中心建設項目。1.設備及介入室建設：購置數字減影血管造影X線機（DSA）及配套設備，該設備滿足心、腦血管及腫瘤介入的復雜手術需求。建設設備操作機房，達到國家放射防護相關標準。2.提升急癥救治能力：填補阿克陶縣在介入診療技術領域的空白，使急性心肌梗死、急性腦卒中等急危重癥患者在本縣域內即可獲得及時、規(guī)范的介入治療，最大限度縮短救治時間。3.優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源：大幅降低需外轉治療的病患比例，減輕患者就醫(yī)負擔，有效提升縣域內就診率和醫(yī)療服務效率。

四、保障措施

（一）加強組織領導。各牽頭單位牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把為民辦實事作為重要政治任務和重大民生工程，加強組織領導、靠實工作責任，明確目標任務、工作措施、責任領導、時限要求和保障機制，全力抓進度、保質量、促規(guī)范，高標準高質量按期完成實事任務，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

（二）強化要素保障。各項民生實事牽頭單位牢固樹立“一盤棋”思想，加強協(xié)調配合，切實抓好民生實事項目審批手續(xù)辦理等服務保障工作，形成協(xié)同推進合力。對民生實事實行清單化管理、項目化推進，嚴格資金管理，嚴把質量、效益關，建立協(xié)調聯(lián)動機制，為項目順利推進提供有力支撐。

（三）營造輿論氛圍。各牽頭單位全方位宣傳解讀民生實事政策，及時總結推廣好經驗、好做法，生動展現為民辦實事工作成效，不斷提升群眾知曉度、參與度和支持度，營造全社會共同關注、共同支持、共同監(jiān)督的良好工作氛圍。

（四）強化督導檢查。縣政府辦公室將實事辦理工作列入年度督查計劃，對實事完成情況適時開展督查，對工作進度緩慢、開工率低、資金撥付不到位，影響實事進度的牽頭單位及時跟蹤督查。